|
Совершенно новые правила перепланировки и переустройства квартир вступили в силу в апреле 2007 года. Однако многие специалисты признают до сих пор, что вопрос согласования некоторых видов работ остался сложным. Соблюдение требований законодательства нужно для соблюдения нормальных условий проживания, надежности и безопасности жилого дома. Многоквартирные жилые дома – это совместные домовладения, поэтому каждый житель имеет право пользоваться всем без боязни и право на защиту своих прав и законных интересов. Для этого и было введено в действие постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. № 1805 «Об утверждении Положения о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах и Положения о порядке реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой территории».
За последнии годы несанкционированных перепланировок было очень много, потому что самостоятельно получить разрешение было достаточно сложно из-за большого объема необходимой проектной документации и количества согласующих органов и организаций. Например, для того чтобы узаконить даже незначительную перепланировку квартиры в Минске (в частности, перенос межкомнатной двери), гражданин должен был обратиться 11 раз в 8 районных служб и организаций. В случае оформления более сложной перепланировки необходимо было 26 раз посещать 10 организаций. Похоже, что именно в целях максимального упрощения порядка решения вопросов, с которыми граждане сталкиваются при перепланировке и реконструкции жилья, правительство приняло постановление от 31.12.2006 № 1805 (рег. № 5/24535 от 12.01.2007), которым утвердило сразу два документа: - Положение о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах и
- Положение о порядке реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой территории.
Принятие этого постановления – это твердое «нет» самодеятельности и, вместе с тем, попытка облегчить участь тех, кто еще только планирует улучшить имеющееся жилье, не нарушая при этом установленных законодательством порядка и требований по перепланировке и реконструкции жилья. Что нового несет положение, устанавливающее порядок осуществления переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах государственного и частного жилищных фондов??? Во-первых, уточняет понятия.Указанным положением были установлены определения переустройства, а также перепланировки жилого помещения. Так, под переустройством понимается – изменение существующих инженерных систем (демонтаж, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования) в жилом помещении и конструктивных элементов в процессе выполнения ремонтно-строительных работ. Под перепланировкой – изменение его существующего планировочного решения в процессе выполнения ремонтно-строительных работ. Во вторых, установлен исчерпывающий перечень ремонтно-строительных работ, которые не являются переустройством и перепланировкой жилого помещения. К ним отнесены: - установка или замена межкомнатных дверей в пределах уже существующего дверного проема; устройство подвесных или натяжных потолков;
- устройство и демонтаж стационарных шкафов и антресолей;
- установка вентиляционных приборов;
- замена электротехнических изделий (розетки, выключатели, светильники) и напольных покрытий на имеющие аналогичные технические характеристики;
- замена электроплит и сантехоборудования.
Для производства таких работ не требуются ни разработка проекта, ни разрешение местного исполнительного и распорядительного органа. Кроме того, по согласованию с организацией, осуществляющей эксплуатацию жилого фонда, организацией граждан-застройщиков, специализированными организациями (органами), обслуживающими дом, производятся следующие работы: - установка индивидуальных приборов учета;
- замена окон и балконных дверей, а также обустройство неотапливаемых помещений за счет остекления балконов и лоджий;
- установка усиленных и дополнительных входных дверей;
- замена газовых плит, установка индивидуального прибора учета газа.
Все вышеперечисленные изменения в помещении не требуют госрегистрации изменения недвижимого имущества.
Под запретом находится производство следующих работ: - С нарушением действующих строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических требований, законодательства об охране историко-культурного наследия, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
- Приводящих к снижению несущей способности конструкций (оснований фундаментов, колонн, стен, балок, перекрытий, опор, простенков, конструкций крыш и плоских кровель), а также гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции, био- и огнестойкости несущих и ограждающих конструкций; влекущих за собой нарушение режима работы систем вентиляции, дымо- и газоудаления, а также нарушение и ухудшение параметров работы инженерно-технического оборудования дома или отдельных помещений;
- По устройству жилых помещений без естественного освещения;
- По установке перегородок, попадающих в оконные проемы;
- По установке дополнительного оборудования центрального отопления, горячего водоснабжения и электротехнического оборудования, если это повлечет увеличение предельно допустимых расчетных инженерных нагрузок на одно помещение жилого дома;
- По изменению цвета фасада дома;
- Ведущих к снижению эксплуатационной пригодности конструкций здания, технической долговечности и сохранности отдельных помещений или всего дома.
Обязательно требуется разрешение местного исполкома, а также обязательная разработка проектной документации для:
- установки или демонтажа стационарного инженерного оборудования;
- устройства и замены систем водо-, газо-, электроснабжения, отопления, канализации, мусороудаления, газоудаления, вентиляции;
- устройства гидро-, паро-, тепло- и звукоизоляции;
- устройства балконов и лоджий.
Заметим, что местные органы могут дополнять этот перечень. Также требуется разрешение на разборку существующих и устройство новых перегородок.
В третьих, законодательно установлен порядок проведения работ по переустройству и перепланировке помещения. Для начала проведения работ необходимо подать в местный исполнительный и распорядительный орган заявление по установленному образцу о разрешении переустройства и перепланировки. К заявлению необходимо приложить письменное согласование на переустройство и перепланировку помещения наймодателя в домах государственного жилфонда или органов управления организаций граждан-застройщиков в жилых домах этих организаций; письменное согласие совершеннолетних членов семьи инициатора; план-схему или перечень (описание) работ в произвольной форме. Если будут представлены не все перечисленные документы, заявление принято не будет.
Заявление должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня его подачи. В этот период инициатор обязан предоставить доступ в помещение представителям ЖЭСа и местной власти. По результатам осмотра составляется акт техосмотра. На основании всех имеющихся документов местными властями принимается решение о разрешении или инициатору направляется мотивированный отказ, который может быть обжалован. Если же для выполнения переустройства и перепланировки требуется обязательная разработка проекта, инициатор после получения разрешения обязан заключить договор на его разработку с проектной организацией либо проектировщиком, имеющими соответствующую лицензию. Отдельно оговаривается порядок производства и приемки выполненных работ. Отметим, что запрещается производить работы в выходные и праздничные дни. Создающие шум или вибрацию операции выполнять только с 9 до 19 часов в рабочие дни. Также, нельзя: - загромождать и загрязнять строительными материалами и отходами эвакуационные пути и вспомогательные помещения дома;
- использовать пассажирские лифты для транспортировки неупакованных материалов.
А если проведение работ нанесло ущерб строению или инженерным сетям, заказчик работ обязан информировать об этом органы МЧС и устранить повреждения за свой счет. Перед выполнением работ инициатор обязан заключить договор на осуществление технадзора с организацией, имеющей соответствующее специальное разрешение. Все лицензируемые работы должны выполняться подрядчиками, имеющими соответствующие лицензии, с обязательным оформлением в установленном порядке актов на скрытые работы. Завершение работ подтверждается актом приемки выполненных работ приемочной комиссией. Теперь о тех наших согражданах, кто уже изменил свое жилье.Здесь ничего особенно не изменилось. За самовольное переоборудование и перепланировку жилых домов и помещений Кодекс об Административных правонарушениях предусматривает в соответствии с п. 1 ст. 21.16 нарушение правил пользования жилыми помещениями или содержания жилых и вспомогательных помещений жилого дома, конструктивных элементов и инженерных систем либо самовольные переоборудование или перепланировка жилых помещений, в т. ч. инженерных систем, без изменения несущей способности конструкций, а также использование не по назначению жилых помещений влекут наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин, а на юридическое лицо — от 30 до 50 БВ. Пункт 2 той же статьи за самовольные переоборудование или перепланировку жилых помещений, приведшие к снижению несущей способности конструктивных элементов здания, а также переоборудование вентиляционных шахт и каналов предусматривает наложение штрафа в размере от 30 до 50 БВ, а на юридическое лицо — от 50 до 70 БВ. Вместе с тем по разрешению местного исполнительного и распорядительного органа, полученному в вышеописанном порядке, помещение, самовольно переустроенное и перепланированное, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если соблюдены требования технических нормативных правовых актов. |
