Что такое самовольное строительство

Возможно, кому-то процедуры получения разрешения исполкома на перепланировку покажутся слишком обременительными. И могут возникнуть следующие вопросы: «А что если просто самостоятельно снести стену? Как органы власти об этом узнают? И что мне за это будет?».

Это, пожалуй, наиболее часто задаваемые вопросы в связи с перепланировкой. Даже более популярные, нежели вопросы о том, как все сделать по закону.

Следует принять к сведению, что наступление негативных последствий для лица, нарушившего порядок строительства, возможно в самый неподходящий момент. По этой причине мы опишем наиболее важные аспекты самовольного строительства, так сказать самоволки.

Начнем с того, что в законодательстве понимается под самовольной постройкой или самовольным строительством (далее — самовольное строительство). Определение самовольного строительства содержится в п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218–3 (с изменениями и дополнениями) (далее ГК).

Согласно этому определению к самовольному строительству относятся строительство, пристройка, надстройка, перестройка жилого помещения:

• на не отведенном для этих целей земельном участке;
• без получения на это необходимых разрешений;
• с существенными отступлениями от проекта;
• с существенными нарушениями градостроительных норм и правил. 

Таким образом, если вы сделали перепланировку без разрешения исполкома в тех случаях, когда оно необходимо, либо допустили существенное отступление от проекта, то вы произвели самовольное строительство.

Последствия

Итак, вы осуществили самовольное строительство. Что это для вас означает?

1. В соответствии с законодательством лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе пользоваться и распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. То есть если вы на своем участке для обслуживания жилого дома самовольно возвели служебные строения (например, гараж), то вы, с точки зрения права, не считаетесь собственником этой постройки до тех пор, пока ее не узаконите в установленном порядке.
   
   
2. Предусмотрена административная ответственность в виде штрафов за различные виды самовольного строительства (в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194–3 (с изменениями и дополнениями) (далее — КоАП)).
   
   
3. Лицо, осуществившее самовольное строительство, обязано привести за свой счет жилое помещение в первоначальное состояние (снести постройки), если местный исполком не разрешит принять в эксплуатацию произведенные работы.
   
   
4. В случае если вы решите, например, продать, подарить вашу квартиру с самоволкой или зарегистрировать ее изменение, то при обращении в Агентство по государственной регистрации у вас, вероятнее всего, возникнут проблемы. Дело в том, что регистратор имеет право назначить проверку технических характеристик вашей квартиры, а в некоторых случаях он обязан это сделать.
   
   При проведении проверки технических характеристик специально уполномоченное лицо обследует вашу квартиру и установит наличие самоволки, что будет отражено в специальном документе ведомости технических характеристик. А при наличии документально подтвержденной самоволки регистратор не осуществит вам никаких регистрационных действий с таким объектом (разумеется, за исключением тех случаев, когда такая самоволка была узаконена в установленном порядке — см. статью «Как узаконить?»).
   
   
5. Поскольку самовольная перепланировка выполнялась неспециалистами, без профессиональной оценки ее влияния на жилое помещение и дом в целом, то возможны негативные последствия такой перепланировки: от обрушения стен до ухудшения параметров работы инженерного оборудования.